双眼来了解她治下的国家了，数字成了唯一的途径，数字的可信度当然也就越来越重要了。

国家大了，就是如此，盲人摸象、管中窥豹，想要了解一个国家的概况，从一双眼看是完全没有意义的。就以如今的华夏来说，在黄金地，农户一年能吃一口荤的都不错，一切刚起步自然艰苦。

在关陇一带，地震连绵，天灾不断，人口凋零，留下来的百姓过得也是紧巴巴的日子，但又至少能养几头羊，如此喝点羊奶，偶尔吃吃羊肉，要比在黄金地好些。

等到了江南一带呢，是不是靠海的老地，也是天差地别，可在这样的地方，这几年乱归乱、苦归苦，米饭总是能吃饱的，周围的水系钓起鱼来，拾掇一番，清蒸了放点姜片黄酒，再加一点酱油——这也是办得到的事情，并不觉得有多奢侈。大江上游是如此，到大江下游，江左道的话，豆腐也是早上随随便便就能吃喝的。

再到了福建道、广府道，这些买地治下的核心所在，那两三天一个鸡蛋，这还算是这些年日子过得紧巴了，从前气候好的时候，一个月吃一只鸡那都不算什么——你看，人人都觉得这几年日子过得不好，可这不好也分了三六九等，最繁华地区的不好，放在黄金地那简直就是神仙日子了。

只有拥有自己的评判标准，又有一个广泛而权威的消息来源，才能做出自己的判断：买地的财政到底吃紧不吃紧，多吃紧，该怎么分配，还有多少富裕，能往远疆和战争上去投入。

谢双瑶在这件事上，已经放弃去计算具体的数字了——必然是个非常庞大的数字，而且，知道进项也没什么用，因为出项也很多。她要求自己能看到的是‘最大输出可持续天数’和‘节能供给可持续天数’，也就是说，以南洋的粮库为例，在南洋所有运力都拿来输送粮食的前提下，可以支持多少轮运输，当然前提是留有当地的冗余。

同时，如果不往外输送，而是在本地以低标准限量供给粮食的话，又可以维持多久，这两个数字会让她很直观地意识到，每个南洋粮库的战略价值，以及是否有增建的必要。

同样的，买地在南洋的光复范围，是不是有必要再往外去扩一扩——对于定位为产粮地的南洋来说，这个指标就是最重要的，也关系到了后续的人口分配问题，现在，关陇、北部的干旱，逐渐得到了喘息，气候比之前更冷，但降水却稍有恢复，再加上之前几年，差不多大部队能走的也都走了，通过三山走廊自发涌入南洋的流民逐渐减少，只是留下了一条新的交流通道。倒是让关陇和彩云道的关系比之前要密切多了。

所以，南洋现在的人口增加速度显著地慢了下来，如果要再增加的话，那就是买地这里引导过去了，而这个指标，就是衙门下判断的重要依据：南洋是个一年多熟的地方，如果粮库的储量，在运力开到最满的情况下，从一个收成季一直运到下一个收成季，都还没有运光，同时新的粮食又已经征收上来了，那就说明本地的产量已经差不多饱和了。

不是不能再提，而是再提的话，就没有太大的意义了。要么是发展交通，要么富裕的粮食得在本地做进一步的加工，缩减重量才能流通，但这就是下一步要去考虑的事了，决策的时候，只考虑这一点。

同样的，如果粮库的积存，连‘节能供给可持续天数’都不能持续到下一个收成季开始，那就说明粮库本身需要扩建，而且附近的耕地也需要更多人去开发——

要说治理上的困难，已经无法考虑了，因为治理上从来就没有轻松过，自从加快脚步之后，在这些新进之地，只能因地制宜，各走各的野路子，因地制宜地去搞发展，别的事情先不去想。那既然已经降低了底线，就不再以治理为标准来考虑，只以需要来考虑：需要更多人，就搞人来，需要发展交通，就去想办法，只能如此，不然，工作上压根就无法开展。

这个指数，在供粮地是粮食，当然在矿山就是矿产，每个地域都会有一个指标，来决定买活军在本地投入的治理资源是‘亏’是‘赚’，当然，这算的只是经济账，政治账就不在这里算了。有时候，长线投资，前期的亏损也是能接受的。

不过，即使经济账不是唯一的账，三不五时也得算一算，毕竟，这本帐完全放弃的话，日子是过不下去的。而且，在很多可有可无的支出上，经济账就显出作用来了，它账面呈现的好坏，会直接决定这些花销的规模，这就和买定期储蓄似的，有盈余就可以多扔几个子儿，这要是自己的日子也很紧巴的话，那肯定就不能往里继续投钱了。

其实，就非洲的情况来说，用定期储蓄来形容都不准确，风险之高，比什么赌博游戏都要夸张。政治就是如此，一场接一场的豪赌，也就难怪很多政客退休之后都会快速苍老了，习惯了这种游戏，什么娱乐都不够刺激了……

谢双瑶其实对于这种不确定性，接受得不是很好，因为毕竟她一路走来，占了前知的便宜，需要赌性的时候并不多。这会儿一边盘表，一边也不禁有些嘀咕，时不时地摇摇头叹口气：从表来看，千疮百孔、百废俱兴，真正完全账面‘盈余’的